“改成中央集中调配？”

张绣挑眉，复语宛若在试问。

“没错，只有改成中央集权，方才可国泰民安。”贾诩申请严肃，郑重：“主公，你莫不是忘了大汉应何而乱？”

“不就是因为中央集权衰弱，天禁军无法彻底剪除黄巾之乱，从而推州牧制，是不知此制度却助长了地方政权。”

“而如今，主公手中仅有宣威军团，以及亲卫营等少数兵勇在手，二十余万大军皆付与他人之手。”

“虽然诸位将军皆忠心耿耿，可是知人知面不知心，主公难<

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