蛋不能放在一个篮里，否则结果可能就是大臣谋反篡位。

皇帝、内阁外加一个三省，形成三势力，以皇帝为首，其他两方是同事也是竞争对手。

而能够决定他们胜负的人就是皇帝。

这个想法很好，可是怎么实施却是有问题。

萧瑢看着御案上的纸张，思索再三还是写了一个军政分离。

皇帝手里必须有军权才能压制住这些大臣，而军人不参与朝政就避免了因为武力而使朝政倾斜。

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