新朝伊始,除了文字,刑律法度,官阶级别,货币通等等都需要统一。北朝的各法典律例都是用南文写的,因为北朝文字不是很成熟,所以语言用北朝话,正式的文字记录多用南文,趁此机会完颜烈就把语言和文字都统一了。北朝分臣虽然能写南文,但是南朝话说得不是很好,完颜烈就让职能对的朝臣把两边各项制度比较异同,写成奏章呈给他。最后是用南法还是北例抑或是修改折中,日后再讨论。完颜烈的态
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